(Fotografie: Unsplash)
4. 10. 2022, Praha - Evropská komise v minulém týdnu schválila Operační program Spravedlivá transformace a plán na přeměnu uhelných regionů [1]. Česká republika tak dostala zelenou v čerpání peněz z Fondu pro spravedlivou transformaci (FST). Uhelným regionům by tyto finance měly zajistit snadnější odklon od uhlí a nastartovat jejich rozvoj. Česko se však rozhodlo jít cestou, která pro tyto kraje nemusí být výhodná.
Ačkoliv měl Fond podle původního záměru Evropské komise sloužit hlavně k podpoře malých a středních podniků, Česká republika se rozhodla upřednostnit velké žadatele. Polovina financí tak přímo zamíří na tzv. strategické projekty. Zbytek bude rozdělen skrze tzv. tematické výzvy a zastřešující projekty. I zde však hrozí, že na výzvy speciálně pro malé a střední podniky zbyde pouze malá část peněz. Důležité bude nastavení výzev, které by měly být otevřeny v listopadu.
Koncept strategických projektů je z několika důvodů problematický. Jedná se o velké záměry nad 50 milionů korun, které by měly zásadním způsobem podpořit rozvoj kraje. Jejich výběr neprobíhal transparentně a zvýhodňoval velké hráče. Kvůli nedostatku informací je těžké posoudit reálný transformační charakter navrhovaných projektů. Celý koncept jde navíc proti původnímu záměru cílit podporu z FST hlavně na malé a střední podniky, řešení společenských problémů a diverzifikaci ekonomiky. Jde o specificky český přístup, který Evropská komise nevyžadovala. Na procesní nedostatky a korupční rizika již loni upozornily Centrum pro dopravu a energetiku s Transparency International [2].
Přípravy spravedlivé transformace navíc probíhají téměř bez zapojení veřejnosti. Právě místních lidí se přeměna regionů nejvíce týká. Česko se rozhodlo jít cestou velkých projektů a tudíž rychlého čerpání peněz. Vzhledem k nastíněným problémům vyvstává otázka, zda je takový přístup efektivní a opravdu přispěje k rozvoji uhelných krajů.
Zuzana Vondrová, odbornice na spravedlivou transformaci z CDE, uvedla: “Přestože příprava Plánu spravedlivé územní transformace trvala dva roky, nepodařilo se do procesu tvorby vtáhnout veřejnost, mladé obyvatele uhelných regionů, ale např. ani experty na sociální oblast z nestátní sféry. Česká spravedlivá transformace stále postrádá vizi pro regiony a účast místních lidí, čímž vytváří dojem, že se termín zúžil na pouhé čerpání fondu.”
Jan Dupák, právník protikorupční organizace Transparency International, uvedl: “Miliardové částky z Fondu pro spravedlivou transformaci jsou lákavé také pro ty, kdo mají zkušenosti s využitím svého vlivu za účelem nasměrování peněz do konkrétních projektů. Vybrané strategické projekty přináší i do budoucna rizikové situace, protože nejsou úplně jasné všechny potřebné okolnosti zajištěné podpory. Stamilionové podpory projektů souvisejících s těžbou v pohraničních regionech bez velkého zájmu veřejnosti, které musí být čerpány rychle – to je konstelace přinášející zásadní korupční rizika a zvýšená ostražitost je určitě na místě.”
Tisková zpráva Centra pro dopravu a energetiku a organizace Transparency International ke schválení plánu na přeměnu uhelných regionů (ze dne 4. října 2022).
